Προβληματισμοί για τον Νόμο 3843/28.4.2010 με τίτλο «Ταυτότητα κτιρίων Υπερβάσεις Δόμησης και αλλαγές χρήσης, μητροπολιτικές αναπλάσεις και άλλες διατάξεις»

Νόμος 3843/28.4.2010 με τίτλο «Ταυτότητα κτιρίων Υπερβάσεις Δόμησης και αλλαγές χρήσης, μητροπολιτικές αναπλάσεις και άλλες διατάξεις» / Δυνατότητα άμεσης άντλησης επιπλέον εσόδων για τον Κρατικό προϋπολογισμό.

ΙΣΤΟΡΙΚΟ

• 21/7/2009 Δημοσίευση Νόμου 3775/Σουφλιά στο ΦΕΚ  Αρ. 122Α’/21.7.2009 για τακτοποίηση ημιυπαιθρίων και λοιπών κλειστών χώρων που άλλαξαν χρήση.
• 29/10/2009 Έκδοση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου / Μπιρμπίλη στο ΦΕΚ 218Α’/29.10.2009 με την οποία αναστέλλεται ο Νόμος 3775/Σουφλιά
• 28/4/2010 Δημοσίευση Νόμου 3843/Μπιρμπίλη στο ΦΕΚ Αρ. 62/28.4.2010

ΠΡΟΚΛΗΘΕΝ ΘΕΜΑ

Με την δημοσίευση του Νόμου Σουφλιά υπήχθησαν στο καθεστώς τακτοποίησης όλοι οι ημιυπαίθριοι χώροι των οποίων η Οικοδομική Άδεια είχε εκδοθεί ή αναθεωρηθεί μέχρι 2/7/2009.

Κατόπιν η κα Μπιρμπίλη στις 29/10/2009 με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου ανέστειλε το Νόμο Σουφλιά για χρονικό διάστημα 6 μηνών, προκειμένου να συζητήσει το θέμα με τους αρμόδιους φορείς και να εισάγει το νέο Νομοσχέδιο στην Βουλή προς συζήτηση.

Όταν δε, έφτασε το θέμα προς συζήτηση στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής, υπήρχαν δύο απόψεις :

- Η μια του Συλλόγου Κατασκευαστών προκειμένου στην ρύθμιση να υπαχθούν όσες Άδειες έχουν εκδοθεί ή για όσες έχουν κατατεθεί τα απαραίτητα Δικαιολογητικά – Μελέτες, μέχρι δημοσίευσης του Νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

- Η άλλη ήταν του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος με την οποία επροτείνετο  να υπαχθούν μόνο οι ημιυπαίθριοι χώροι κατοικιών που έχουν ήδη συνδεθεί με τους Οργανισμούς Κοινής Ωφελείας.

Τελικά επικράτησε η άποψη της μεσαίας οδού δηλαδή, να υπαχθούν στην ρύθμιση μόνο οι Άδειες που εκδόθηκαν μέχρι τις 2/7/2009, «δήλοι μέρα» του Νόμου Σουφλιά, θέτοντας στον αέρα  όλες αυτές που είχαν εκδοθεί μετά τις 2/7/2009 και μέχρι 28/4/2010 ημέρα δημοσίευσης του νέου ΦΕΚ Αρ. 62.

ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΜΠΙΡΜΠΙΛΗ

1.     Τον εγκλωβισμό πολλών Ιδιοκτητών ακινήτων που είτε είχαν ήδη υπογράψει συμφωνητικά αντιπαροχής με κατασκευαστές, είτε είχαν προχωρήσει σε αγορές νεόδμητων ακινήτων, των οποίων οι Οικοδομικές Άδειες εκδόθηκαν μεταξύ τις 2/7/2009 και τις 28/4/2010, ημέρα δημοσίευσης του Νόμου 3843 στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, με αποτέλεσμα την κατάρρευση της αξίας των ακινήτων τους.

2.     Την τακτοποίηση Η/Υ και λοιπών χώρων Οικοδομικών Αδειών που εκδόθηκαν   πριν τις 2.7.2009, για τις οποίες, ακόμη και σήμερα, δεν έχει αρχίσει η φάση κατασκευής.

3.     Την ανάπτυξη έντονων κερδοσκοπικών τάσεων, όσον αφορά την «εμπορευματοποίηση» των Οικοδομικών Αδειών της παραγράφου 2.

4.     Την ανατροπή οιουδήποτε επιχειρηματικού σκεπτικού που συνόδεψε την υποβολή όλων των απαραιτήτων Μελετών, Εγγράφων, Δικαιολογητικών κλπ, για έκδοση Οικοδομικών Αδειών που κατατέθηκαν  από τους κατασκευαστές πριν τις 2.7.2009 στις Πολεοδομίες, επειδή οι Οικοδομικές τους Άδειες εκδόθηκαν μετά την ημερομηνία αυτή με αποκλειστική υπαιτιότητα ή συνυπαιτιότητα του Δημοσίου και των αρμοδίων Πολεοδομικών Αρχών.

5.     Το πάγωμα κάθε κατασκευαστικής δραστηριότητας στις Οικοδομικές Άδειες που εκδόθηκαν μετά τις 2.7.2009 μέχρι την ημερομηνία δημοσίευσης του ΦΕΚ Α’ 62 την 28.4.2010, λόγω αναδρομικότητας ισχύος του Νόμου, 10 μήνες πίσω, με αποτέλεσμα τα διαμερίσματα αυτών των αδειών να μην μπορούν να πουληθούν και να ενοικιαστούν.

6.     Την κατ’ ελάχιστον απώλεια επιπλέον άμεσων εσόδων για το Δημόσιο που ανέρχονται σε 90.000.000,00€ και αναλύονται ως εξής :

7.000 έργα με εργολαβικά αντιπαροχής κατατεθειμένα στις αρμόδιες Δ.Ο.Υ. κατά δήλωση του Προέδρου της Ένωσης Κατασκευαστών κου Καψιμάλη στην Ειδική Επιτροπή της Βουλής

3.000 έργα σε ιδιόκτητα οικόπεδα (εκτίμηση συντάξαντα)

10.000 έργα

x 10 διαμερίσματα/έργο κατά μέσο όρο

100.000 διαμερίσματα

x 10m2 ημιυπαίθριοι χώροι ανά διαμέρισμα κατά μέσο όρο

1.000.000m2 προς τακτοποίηση

x 6% πρόστιμο για ακίνητο άλλης κατοικίας εντός σχεδίου πόλεως

x 1.500 €/m2 κατά μέσο όρο αντικειμενικής αξίας ανά την επικράτεια

90.000.000,00 €

χωρίς να λαμβάνονται υπ’ όψιν  ευμενέστερα σενάρια, καθώς και τα έμμεσα έσοδα που θα προκύψουν για το Δημόσιο, όπως Φ.Π.Α., Φόρος Μεταβίβασης κλπ.

ΠΡΟΤΑΣΗ

Προκειμένου να πάψει να υπάρχει η στρέβλωση της αγοράς με τον Νόμο 3843, προτείνεται η επιπλέον ένταξη στην ρύθμιση του Νόμου 3843/28.4.2010, όλων των Οικοδομικών Αδειών που εκδόθηκαν μεταξύ τις 2/7/2009 και 28/4/2010 καθώς και όλων των Αδειών για τις οποίες υποβλήθηκαν μέχρι τις 28/4/2010 όλα τα απαραίτητα Δικαιολογητικά και Μελέτες στα αρμόδια Πολεοδομικά Γραφεία.

Aντιλαμβάνεστε ότι μια τέτοια τροποποίηση του Νόμου θα εισφέρει άμεσα έσοδα στο Κράτος και συγχρόνως δεν θα επιβαρυνθούν άλλο «οι συνήθεις ύποπτοι» βλ. Συνταξιούχοι, Μισθωτοί κλπ.

Σε αντίθετη περίπτωση 100.000 διαμερίσματα δεν θα μπορέσουν ούτε να ενοικιαστούν ούτε να αγοραστούν από τους Ιδιώτες και τους κατασκευαστές με ανυπολόγιστη ζημία για  αυτούς και μάλιστα σε ιδιαίτερα χαλεπούς καιρούς.